北京时间6月3日凌晨，国际足联主席布拉特突然召开新闻发布会宣布辞去国际足联主席的职位。现年79岁的布拉特从年就开始在FIFA任职，从年起，他已经连任4次，而最后的一次仅仅维持不到5天的时间。在新闻发布会上，布拉特说：“我的连任看起来并不是获得了所有人的支持。”这位一直深陷丑闻传言的国际足联主席究竟是个怎样的人？在他执政下的国际足联究竟做了些什么？今天师师找来《彭博商周》的一篇文章，限于篇幅，只节选两小节，想要看全篇的小伙伴可以点击文章左下角“阅读原文”。
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来源：《彭博商业周刊》
要想把国际足球联合会（FIFA，简称国际足联）主席、人称“塞普”的约瑟夫?布拉特(Joseph“Sepp”Blatter)说清楚，还真不是一件容易的事。英国《每日邮报》(DailyMail)把他称为一个“自命不凡、自以为是的苏黎世小矮子”。另一份英国报纸《卫报》(Guardian)叫他“上世纪最成功的不杀人的独裁者”。今年4月，在一年一度的国际足联北美洲和中美洲代表大会上，多米尼加共和国足协主席奥西里斯?古斯曼(OsirisGuzman)却持完全相反的说法，他把布拉特比作耶稣基督、纳尔逊?曼德拉(NelsonMandela)和温斯顿?丘吉尔(WinstonChurchill)，“他与其他这些人有什么不同呢？”年因贿选丑闻而遭国际足联禁止从事足球事务30天的古斯曼问道。此外，他又加上了摩西(Moses)、马丁?路德?金(MartinLutherKingJunior)和亚伯拉罕?林肯(AbrahamLincoln)。
在巴哈马群岛的亚特兰蒂斯天堂岛度假村，同样的赞美也纷至沓来。布拉特正在竞选足球的国际管理机构，也就是国际足联的主席，这将是他的第五个任期；代表们唯恐落于人后地赞美着他们的头儿。他们挥舞着国旗要求发言，一个接一个地称颂着79岁的布拉特，蹦出来的都是诸如“变革”“充满远见”和“足球之父”这样的词。开曼群岛的足球掌门人，即该地区足球联合会的负责人杰弗里?韦布(JeffreyWebb)打断众人的话。“我想各位成员显然都是在传达一个明确的信息……对吧？”他在台上的一席话，引得众人纷纷叫好；坐在他右侧的国际足联主席面露笑容。
轮到布拉特上台发言。因为腿短，他走起路来步态匆忙，像个小矮人。“我们不应该谈及数字和钱。”他说道。不过接下来，他还是指出，自年以来，国际足联已经向该地区的35个成员协会发放了3.3亿多美元。国际足联的选举制度不以国家面积为考量，也就是说国家不分大小，都将在5月29日投下属于自己的一票。因此，布拉特把核心竞选纲领清晰地表达出来，然后又许以新一轮的好处。“预计在接下来的4年时间里，”他说，“还有1.5亿到1.8亿美元的投入。”
布拉特并非没有反对者，不过从现场的演讲阵容看来，几乎觉察不到这一点。同来的还有其他候选人，韦布掌舵的机构虽已禁止发表政治演说，却把布拉特的演讲仅视为主席致辞。与布拉特竞争的另外3名候选人是阿里?本?阿尔?侯赛因王子(PrinceAlibinAl-Hussein)，他是约旦国王阿卜杜拉二世(AbdullahII)的弟弟；荷兰的足协掌门人迈克尔?范普拉格(MichaelvanPraag)；葡萄牙的路易斯?菲戈(LuisFigo)，这位前球星曾效力于皇家马德里队和巴塞罗那队。在会议的茶叙时间，菲戈站在点心桌附近，火冒三丈地指出很多事情都办得不民主。在众人向布拉特表明忠心之后，阿里王子回到他在16层套房的阳台上去抽烟，俯瞰着下面游泳池旁的一群狂欢者；在亚特兰蒂斯一共有11个游泳池，这只是其中的一处。远处就是蔚蓝的大西洋。“这是一个受控的环境，”王子说，“不过倒符合国际足联的一贯做派。”
公平地讲，不让反对者发声也是一个务实的决定。如果异见得到允许的话，光是细说布拉特在位17年间被指控的贪腐问题恐怕就要花去很长时间。在他任期内，关于贪污和受贿的内部、外部调查从未间断过，更别提还有人指控俄罗斯和卡塔尔获得接下来两届世界杯举办权过程中存在收买选票的行为。投票的国际足联22名执行委员会委员中，至少有过半数的人被指在过程中存在腐败行为。
韦布的前任杰克?华纳(JackWarner)曾担任中北美洲及加勒比海足球协会掌门人多年，后因为在年选举中被曝出收买选票的传闻而不光彩地下台。不过，华纳仍旧是特立尼达和多巴哥一处体育和会展中心的主人，这个中心主要是用国际足联出的万美元修建而成；根据这个地区足球机构委托他人做的调查报告，华纳把这个中心转到了自己公司名下。他表示，该中心是布拉特的前任赠送的礼物（现在里面名叫塞普?布拉特的宴会厅专门用于举办婚礼）。世上已无净土：去年11月，尼泊尔足协主席因为盗用大约万美元足球基金的指控而暂时下台。
年7月，国际足联请来美国前联邦检察官迈克尔?加西亚(MichaelGarcia)，对俄罗斯和卡塔尔赢得世界杯举办权的投票以及其他指控展开调查。他写了一份多页的报告，但结果却石沉大海。国际足联仅发表了一份报告摘要，如此轻描淡写令加西亚愤而辞职，称删节版包含“对事实和结论的不完整与错误表述”。国际足联直到今天也没有发表完整版的报告，而且也没有重启举办权申请的计划。
据已发表的报告，美国联邦调查局也一直在对国际足坛的腐败状况进行调查；今年1月，欧洲委员会(CouncilofEurope)进行的一项调查得出了“国际足联似乎尚无力平息腐败传言”的结论。
国际足联自己似乎也不知道贪腐究竟到了什么程度。在问到究竟有多少成员遭受了处罚时，国际足联的一名发言人回答不上来。“我们似乎没有这样一份完整的名单。”
钱到哪儿去了？
国际足联的总部位于苏黎世以北一座林木葱郁的山丘上，占地大约4.5公顷。主办公楼的外立面饰以网状铝材结构，旁边是两座足球场，迎客大厅的采光特别好。这个大楼耗资约2.4亿瑞士法郎（约合2.55亿美元），于年完工，由布拉特负责建造监管，他曾说建筑的透明设计象征着国际足联的价值观。也许吧，但国际足联的法务部门要求除了例行会议，一些来访者要签署保密协议；此外，这栋8层的办公楼有5层位于地下。记者最近一次进入楼里，手机在地下变得毫无用处，黑色的巴西花岗岩屏蔽了信号。在地下3层一个电影《奇爱博士》（斯坦利?库布里克上世纪60年代的一部邪典电影）式避难所的空间里，一间铺着青金石地板的会议室就是布拉特召开执委会会议的地方。房间的照明来自一盏圆形的水晶吊灯，形状让人联想到足球场。
国际足联是一个非营利机构，理论上，它的工作并不复杂。每4年，国际足联的名雇员就要组织一次锦标赛，这项运动很简单，本质上它只需要一样东西，那就是一个球。在“公平竞赛”的旗帜下，国际足联也是个成员协会竞赛规则的制定者和管理者，成员协会又组合成6个区域性联合会。
赞助商和电视台要出大价钱才能加入其中。超过个国家和地区的30亿观众使得年巴西世界杯成了史上收视最高的足球赛事。在截至年12月的世界杯4年财务周期中，国际足联的总收入约为57.2亿美元，其中主要来自转播权的销售，另外也有部分来自可口可乐(Coca-Cola)和阿迪达斯(adidas)等赞助商。其中3.58亿美元作为奖金颁给了参赛队伍，用于世界杯的开支为22.2亿美元（主办国承担绝大部分的开支项目，比如体育场馆的建设）。年巴西世界杯的花费超过了亿美元。巴西体育部前副部长路易斯?费尔南德斯(LuisFernandes)说，这还是拒绝了国际足联的一些要求之后的开支，比如护送委员要有摩托车队。在过去的10年时间里，随着国际足联的收入激增，它的现金储备从一无所有到现在有15.2亿美元。
至于其他收入则去向不明。但也有一些线索。国际足联的人事开销是3.97亿美元。不过，要想在其年度财务报告中找到布拉特的工资——祝你好运。“我们把它隐藏了，所以你不可能找到，”国际足联的财务和行政负责人马库斯?卡特纳(MarkusKattner)说，“我们不会公布的，因为首先，我们没有这个义务。”早在2年的时候，当时国际足联的一位高管曾经说，布拉特一年的工资加上奖金是万瑞士法郎。而根据国际足联的薪酬总额，对于他目前的收入，怎么估算都会超过0万瑞士法郎。年，国际足联还拿出万美元（其中大部分都是来自市场推广预算）拍摄了电影《激情联盟》(UnitedPassions)，这部谄媚的片子讲述了国际足联的历史，布拉特由英国演员蒂姆?罗斯(TimRoth)饰演。
一项国际足联骄傲地宣布为最大非赛事开支的是：在过去4年时间里，它拿出15.6亿美元用在了“团结”成员国的项目上，其中包括10亿美元用于修建练习场、聘请当地教练，以及其他拨款。这完全是笼络人心的政治拨款。这些钱的绝大部分都去了小足协，这些地方根本没有很好的足球项目，也断然没有打入世界杯的可能，比如开曼群岛或者蒙特塞拉特。但是，它们与其他个成员一样，选举国际足联主席的时候也有一票。在布拉特的选举地图上，只有5名居民的蒙特塞拉特与有着2亿人口的巴西，具有同样的重要性。由于国际足联的俱乐部里有许多属于非主权的小领地，所以它的成员数比联合国还要多出16个。
国际足联的钱往往都是用在给各地的足球官员修建办公室。自2年以来，这个组织给了开曼足协多万美元，用于修建总部大楼和世界级的足球场——这里是国家队的训练基地；该国的男子足球队目前在世界排名第位。9年，布拉特还专门飞过去参加破土动工仪式。“开曼现在还没有能力参加世界杯，”据当地媒体的报道，布拉特对一群显贵要人说道，“但我坚信有一天你们会做到的。我们可以提供帮助。”总部大楼连同一个球场已经建好，但因为是盐碱地，无法长草，所以开曼足协正在替换人造草皮。
虽然开曼的男子足球队一般都是输家（在今年3月，它与世界排名第位的伯利兹队打成0:0，这是它3年多以来的首场国际比赛），但开曼足协却是国际足联最有权势的成员之一。韦布担任掌门人的地区足联推举开曼的财务大管家康奥弗?沃森(CanoverWatson)进入国际足联的审计与稽核委员会，这个小组是国际足联的反腐保障。在去年11月，开曼当局指控沃森担任开曼群岛公共卫生局的局长期间有洗钱和欺诈行为，涉嫌把合同交给和自己在经济利益上有关联的一家公司。国际足联暂时停止了沃森在审计委员会的工作。沃森对此不予置评，但同时他也否认了这些指控。
透明国际(TransparencyInternational)的共同创始人迈克尔?赫什曼(MichaelHershman)说，国际足联一直拒绝进行有实际意义的改革，比如任期限制和独立监督；赫什曼还是两份关于国际足联治理方式报告的共同作者。他的经历与加西亚相似。布拉特请他来写调查报告，报告出来后却基本不予理睬。赫什曼说，“让我震惊的是，他们坚信自己无可指责，坚信自己是独立王国，坚信自己不用管其他人怎么想。”他要提醒5月底时将在苏黎世排队投票的代表们：“你们此刻进行的是国际足联历史上最重要的投票，如果你们继续选择布拉特，那就怨不得别人。”
不过，国际足联的代表们所获得的各种好处，倒是可以很好地解释布拉特怎么可以在位那么长时间。先从每个国家的足协说起，今年他们收到的包括标准的25万美元年度拨款，还有年巴西世界杯收益中拿出的一次性50万美元的奖金。各国足协可以申请国际足联的目标计划(GoalProgramme)，用于球场和办公室的建造项目，还可以就具体的建设项目或者外展计划获得资金援助。国际足联还一次性分配数以百万计的奖金给地区足球联合会。
好处还不止这些，尤其是给那些搭上国际足联这班船的各国足球官员，比如开曼群岛的韦布。国际足联有25名执行委员，根据地区分配选派，每人一年下来可以拿到30万美元，其中包括为国际足联出差每天可以拿到美元补贴，还有头等舱、餐饮补贴、所有的开支、五星级酒店，在苏黎世他们一般住在有着年历史的酒店BaurauLac，这家酒店自带庭园，能看到阿尔卑斯山风光。这还只是国际足联出钱的部分。回到国内，地区联合会也会拿钱出来。根据年泄露出来的普华永道(PricewaterhouseCoopers)的一份审计报告，亚足联的执行委员会委员一年的收入是25万美元，出公差每天还有美元的补贴。
布拉特还以数以百计的其他任命来奖励对他的忠诚。年上一次连任的时候，他许诺每个国家至少增加一个委员名额。与这数百个职位一起到来的，还有出差每天美元的补贴、飞机公务舱和所有开支，这意味着出一趟差就需要美元，对于那些生活在世界上贫困角落的人来说，这是相当可观的数字。“那些一条船上的人——如果你愿意这么说的话，也就是那些言听计从、不管塞普?布拉特要什么都能满足他的人，就会获得最好的任命，被放到财源滚滚的位置上。”赫什曼说。委员们到苏黎世参加委员会会议之后出去吃晚饭的账单会高达数千美元，包括最贵可达美元一瓶的酒，所有这些都由委员持有的国际足联信用卡支付，一名作为后勤人员参加过这些晚宴的人介绍说。
这样的慷慨似乎很奏效。在布拉特年竞选之前，他飞抵美属萨摩亚首府帕果帕果，出席大洋洲足球联合会的会议。议事日程上包括选举新的地区主席（前任主席被控以世界杯主办国支持票换取万美元修建一所足球学校）。大洋洲足球联合会的代理主席——巴布亚新几内亚的足协掌门人戴维?郑(DavidChung)有两位来自新西兰的潜在挑战者。
然后，布拉特出来表态。国际足联的每个成员协会将获得30万美元的奖金，包括大洋洲的11个协会。国际足联的每个区域足球联合会将获得万美元，对于小小的大洋洲来说，这简直就是一大笔钱。任何人对现有领导权的挑战，都有可能危及他所在协会拿到奖金。“他们退出了。”
郑指的是两位新西兰人。这位巴布亚新几内亚人在无人挑战的情况下当选。在接受提名所做的演讲中，他许下了大洋洲对布拉特全力支持的承诺。“国际足联主席阁下，我们心怀感激，”他说，“我们百分百地支持你。”
国际足联的正义（如果还有正义的话）是有选择的。它有一个包括道德委员会在内的内部体系，当高级足球官员接受调查时，“调查活动得在主席布拉特的指导下进行，”年之前一直为国际足联工作的调查员特里?斯特恩斯(TerryStearns)说，“他可不是好惹的。”
有一些非常严重的行为最后也不了了之。年1月12日下午，海地发生地震，当时该国的足协正在位于太子港的总部开会。足协主席伊夫?让-巴尔特(YvesJean-Bart)侥幸逃生，仅受轻伤。建筑物倒塌的时候，碎石把教练让?伊夫?拉巴兹(JeanYvesLabaze)压在了下面，一同遇难的还有另外至少31人。第二天，在通信恢复之后，布拉特给让-巴尔特打电话，保证提供援助。国际足联称其把25万美元的援助款给了中北美洲及加勒比海足球协会当时的主席、在特立尼达和多巴哥的华纳。一名来自韩国的捐赠者又拿出另外50万美元。但让-巴尔特说，他只收到了其中的一小部分。一开始的时候，“我们收到了少量的大米，加起来不值1万美元”，他说，收到的用于办公室重建、组织比赛以及其他项目的额外援助，加起来只有42.9万美元。
让-巴尔特向国际足联和地区联合会投诉之后，华纳草拟出一份账单，列明各笔钱的去向。根据《彭博商业周刊》(BloombergBusinessweek)获得的一份副本，价值22.9万美元的发电机、食品、毛毯和其他物资的收据，均来自于特立尼达和多巴哥一家地址并不存在的公司。让-巴尔特表示，他从未收到过这些物资。根据账目，至少美元用于两支海地足球队到特立尼达和多巴哥及其他国家打比赛的开支。他们乘坐的航班由华纳家族经营的旅行社安排，住的是华纳的会议中心——那也是他用国际足联的钱修建的。华纳还把让-巴尔特也拖下水。账目的最后一栏列出3万美元用于支付让-巴尔特的女儿念医学院的各种开支。克里斯蒂娜?让-巴尔特(ChristinaJean-Bart)则表示，自己没有收过钱，而且也没有在医学院就读。近5年之后，国际足联称海地事件仍在调查中。
那位已故的海地足球教练的妻子，现在用他生前从海地给她汇去的钱生活在美国，她称自己根本没有得到任何的回应与帮助。“我去找国际足联，他们称自己也无能为力。”现年58岁的玛利?拉巴兹(MarieLabaze)说，她是纽约州斯普林瓦利一名失业的助教。“他们什么也没有给我。”
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