10月30日美国总统特朗普在接受美国新媒体公司Axios独家专访时表示，他计划签署一项行政命令，取消非美国公民的婴儿公民权以及在美国本土出生的非法移民的公民权。
实际上，自特朗普上台以来就不断收紧移民政策，已经陆续出台了一系列针对出入境与移民的指令与命令，比如加强旅游、公务和探亲签证的审查，这次瞄准的出生公民权可能是最狠的一招，同时也是最难啃的一块硬骨头。
什么是出生公民权？
美国年宪法第十四条修正案第一项规定：“凡在美国出生或归化美国的人，均为合众国和他们所居住州的公民。”这意味着，任何在美国出生的婴儿将获得公民权，拥有美国国籍和作为公民的权利和义务，无论他们父母的国籍为何。
美国出生公民权与一名早期华裔移民的经历息息相关。年在美出生的华裔男子黄金德前往中国之后重返美国，却被拒绝入境，他将美国政府告上了法庭。黄金德的父母是在旧金山生活的中国移民，但由于当时美国正收紧移民政策，出台了《排华法案》，中国移民无法归化成为美国公民，然而该法案并不能限制在美出生的华裔移民二代的公民权。
在年，最高法院根据宪法第十四条修正案支持了黄金德的主张，确立了此类案件的判案先例。
宪法第十四条修正案的这一规定也使锚定婴儿（anchorbaby）与旅行产子（birthtourism）等现象应运而生，前者是反对无证移民者常用的谑称，指的是无证移民在美国诞下婴儿，就如船抛下锚，借此长期滞留；后者指的是快要临盆的外籍孕妇持旅行签证到美国产子。
总统行政令能推翻出生公民权吗？
特朗普宣称，只要他大笔一挥签署总统行政令，就可以推翻宪法第十四条修正案中的出生公民权。但实际上，美国宪法的修改极其困难。
自年签署《独立宣言》，美国建国年以来，宪法原文从未被修改过，而只是附加了27个修正案。自年至今，共有一万多个宪法修正案提交到国会，却只有17个最终通过实施，成功率在千分之二以下。最近的一个修正案（既第27修正案）于年通过实施，至今已有四分之一个世纪了。
那么，在美国修宪为何这么困难？原因在于“三分之二”和“四分之三”两道关卡。这个“三分之二”就是，一个修正案的提出与通过，须得到参众两院三分之二的议员支持。也就是说，当今众议院中的位议员中要有至少位支持提案；参议院中要有67位支持提案。换言之，在国会通过宪法修正案，需要绝对多数，而不是像总统选举中得到简单多数就可以了。
即便宪法修正提案在国会以绝对多数通过了，要想真正实施还要过“四分之三”这第二道关卡。所谓“四分之三”就是，宪法修正提案必须在七年之内得到四分之三（既37个州）的州议会批准，否则国会通过的修正案将被搁置或遭到流产。
美国参议院和众议院的区别是什么？
美国国会由两院组成：参议院（又称为上院）和众议院（又称为下院）。参议院和众议院的区别在于：
第一，议员的来源和选区
美国参议院由各州自行选举，每州不论大小各选出两名参议员，共席。参议院议长由美国副总统担任，但他只是主持会议，没有投票权，只有当投票结果为双方相等时，他才有权将自己的一票投到自己认为合适的一方。
美国众议院在根据人口密度划分的国会选举区选举各自的议员，保证每位议员的选区人口总数近似。即使不足一个选区人口的小州，如地理位置不佳的阿拉斯加州或者小州佛蒙特州，法律依然保障至少每州有1名代表，以符合众议院之名，共计选举席。
第二，议员的特质和任期
美国参议院的议员任期为6年，但每两年都会选举一次，每次选举有1/3参议员将被重新选举。从第一届选举时，就规定出有1/3是任期两年；1/3任期四年，1/3任期六年，以后就都为任期六年。参议院议员是天然的州代表，服务全州选民，出身属性或者学历背景往往好于众议员。
美国众议院议员任期为2年，另外还有没有投票权的海外领地代表，包括华盛顿特区、关岛、美属维尔京群岛、美属萨摩亚和波多黎各。其中只有波多黎各的代表任期4年。众议员天生就是人民的喉舌，所以任期很短，以便最大程度与选区民意一致。
第三，立法与制衡
国会两院有权就任何议题提出立法，但征税立法必须由众议院提出。就这点而言，大州似乎比小州对国库可以产生更大影响。但是，在实际中两院均可投票反对另一院通过的法案。也就是说，参议院可以否决众议院的税收法案或任何法案，也可以添加改变其性质的修正案。在出现这种情况时，必须由参、众两院成员组成的协商委员会（conference北京哪个医院治白癜风好治白癜风南昌哪家医院好
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