总有一些人开玩笑说,我国是“蓝星圣母”,意思是说我们在发展起来之后,总想着带着全球发展中国家一起迈向更好的未来,还经常对一些贫穷、落后的国家慷慨解囊、施以援手。
不过,其实并不是所有国家都会接受我们的好意,在一些时候,由于大国的压力或者是执政者立场的变化,即使我们是出于双赢的目的来帮助他国,但别国也可能会做出损害我们的利益的事情。
例如,在南太平洋上就有这样一个国家,原本我国与他们谈好了合作,但在该国新总理上任之后,立即撕毁了与我们的合约,还“又当又立”地声称他们不会在中美之间选边站。
贫穷的南太平洋岛国
每到奥运会等国际赛事上,大家都会“认识”一些平时我们可能根本没听说过的小国家。
例如在冬奥会开幕式上,一个光着膀子、穿着当地特色草裙入场的帅哥就引起了网友们的注意。很多人在这个时候才认识到,世界上还有一个国家叫“美属萨摩亚”。
美属萨摩亚位于南太平洋的萨摩亚群岛上,又称东萨摩亚,是美国现有的殖民地。
这个国家与我国并没有太多的联系,但是同样在萨摩亚群岛上,还有一个国家名叫萨摩亚独立国,虽然我们同样可能没怎么听说过这个国家,但是他们与我们还是有不少交往的。
可能令许多国人生气的是,我们好心好意愿意帮助萨摩亚,但他们却“不领情”。
萨摩亚群岛是萨摩亚人的世代居住地,大约年前就有萨摩亚人在此地居住,不过在大约年前,萨摩亚被汤加王国征服,直到公元年,马列托亚家族赶走了入侵者,才正式将萨摩亚建成了独立王国。
萨摩亚群岛位于太平洋南部——大家都知道,在很长一段时间内,世界的发展都是集中在北半球的,北半球国家之间的相互交流还比较频繁,但与南半球的国家长期没有交流,南半球还有许多所谓的“无主地”。
直到地理大发现时代,欧洲舰队在全球开始了远洋探索,南太平洋上的诸多群岛、国家才陆续被“发现”、进入与全球“交流”的时代。
年,荷兰人就发现了萨摩亚,但直到19世纪中叶,西方国家开启了疯狂的海外扩张时,萨摩亚才真正受到了入侵。
相对于发达的西方国家,南太平洋岛国资源丰富、发展落后,成为了欧洲列强眼里的“肥肉”,最惨的是,萨摩亚群岛同时被英国、德国和美国盯上了,三国陆续入侵萨摩亚,争抢这块地盘,给当地人带来了深重的苦难。
年,英国、美国、德国达成协议瓜分了萨摩亚,西萨摩亚沦为德国殖民地,而东萨摩亚则“归属”美国。在一战期间,新西兰对德宣战,占领了西萨摩亚,在此后很长一段时间内,西萨摩亚都归新西兰托管。
当地人当然也不甘心长期受人统治,从年开始就发起了反对殖民统治的“马乌”运动,直到年,西萨摩亚终于取得独立,并将国家名字定为“西萨摩亚独立国”。
到了年7月,西萨摩亚独立国改名为“萨摩亚独立国”,也就是我们现在看到的萨摩亚。
但即使取得了独立,萨摩亚的经济发展依旧十分缓慢,作为南太平洋上的一个农业小国,萨摩亚的人口还不到20万,境内大部分面积为丛林覆盖,市场小、工业基础薄弱,一度是全球最不发达的国家之一。
尽管在年时,联合国就给了萨摩亚3年过渡期,希望它能够尽快摆脱“世界最不发达国家”的名号,但由于萨摩亚经济发展缓慢。
直到年,萨摩亚才真正摘掉这顶帽子。
但尽管如此,萨摩亚目前仍然十分落后,而且在受到新冠疫情的打击之后,该国的经济增长率还变成了-5.1%,不管是贸易、旅游业的增长都陷入了瓶颈。
上任就撕毁合约
萨摩亚的经济发展相当落后,其工业基础薄弱,只能生产一些简单的消费品和进行农产品加工,其农业发展又极度依赖气候条件,发展受到很大的限制。
相对而言,萨摩亚的服务业、旅游业还比较发达,它作为全球知名的离岸金融中心之一,其服务业所创造的GDP,大约占全国GDP的30%左右。
而旅游业则是萨摩亚的经济支柱产业,目前萨摩亚政府也在努力开发服务业的硬件设施,并积极发展旅游业和其他与旅游相关的行业。
萨摩亚正十分积极地、想方设法地发展经济,而恰好,我国也十分愿意帮助发展中国家共同发展,因此,我国与萨摩亚还是进行了一定的合作的。
根据我国的发展经验,“想要富,先修路”是一条相当有用的“至理名言”,而对于萨摩亚来说,修建港口、机场显然就是某种程度上的“修路”,因此,我国与萨摩亚的合作之中,有不少关于港口修建的项目。
例如,在年时,澳大利亚媒体就报道称,我国正与萨摩亚讨论资助其重建一个珊瑚港——阿绍港的问题。
阿绍港位于萨摩亚最大岛屿萨瓦伊岛机场旁,是在上世纪60年代时修建的,当时,萨摩亚为了将岛上的木材运送出口才建造了这个港口,但由于长年没有进行疏浚、维护等工程,这个港口已经堵塞,当时仅供休闲使用,无法承担起萨摩亚木材出口的重任。
澳媒声称,一艘中国水文船已经开始对港口进行测量,加上时任萨摩亚总理的图伊拉埃帕曾透露有重建港口的计划,并声称他们已经获得了资金,澳媒便认为中国将与萨摩亚合作修建这一港口。
当时,澳洲媒体提出的仍然是老调重弹的“中国威胁论”,他们认为中国插手萨摩亚港口修建事宜,会威胁到澳大利亚的经济和安全,只是图伊拉埃帕为了国家发展、顶住了压力,坚持与中国合作。
只不过稍微有些不同的是,中国与萨摩亚最终敲定合作建设的港口是瓦伊乌苏港,该港口位于乌波卢岛的北部,距离萨摩亚首都阿皮亚仅有10公里。
旧瓦伊乌苏港不仅长期没有疏浚,还非常狭小,而且仅能容纳12艘船只。
更糟糕的是,各类船只都“挤在一起”,十分不利于萨摩亚的经济发展。
因此,图伊拉埃帕决定与中国合作,建设一个新的港口,将游轮、集装箱船、渔船等不同船只分开停靠,这样不仅可以加强当地的基础设施建设、提供更多工作机会,还能够为经济发展带来更大机遇。
资料显示,我国计划提供1亿元的资金与萨摩亚合作修建瓦伊乌苏港,这当然不是无偿援助,而是我国为萨摩亚提供贷款和技术,与萨摩亚共同进行开发合作。
按道理来说,这是一个有利于萨摩亚国计民生的项目,理应得到支持,但问题在于,港口还没修成,萨摩亚就进行了换届选举。在萨摩亚大选中,图伊拉埃帕没能连任,他以微弱的劣势败给了菲娅梅·内奥米·马塔阿法。
菲娅梅出生于年,他毕业于惠灵顿维多利亚大学政治学专业,是萨摩亚的女性政治家。菲娅梅在年的时候,以人权保护党议员的身份进入了萨摩亚议会,开启了自己的议员道路,此后就一直连任议员。
菲娅梅的政治道路还算平顺,她在年时就当上了萨摩亚的教育部长,到了年时,还当上了萨摩亚的副总理。
年,菲娅梅当上了萨摩亚“信仰统一党”的领袖,并且赢得了当年的大选,她取代了执政23年的总理图伊拉埃帕,成为了萨摩亚历史上首位女总理。同时,菲娅梅还是萨摩亚的外交部长。
原本萨摩亚的政治变动与我们并没有什么关系,不过,菲娅梅上任之后,居然就想要撕毁与我们的港口合作。
在年5月,菲娅梅就对记者表示,她觉得萨摩亚是一个小国,现在该国的海港和机场能够满足需求,为此她觉得再与中国合作兴修一个港口,并非是该国最紧急的事项,他们应该优先考虑其他紧急的问题。
而且,菲娅梅还表示她对于一个问题感到担忧,那就是萨摩亚政府对中国的“债务水平”,即菲娅梅认为萨摩亚政府似乎欠了中国太多钱,而这一问题让该国感到担忧。菲娅梅所指的这个港口,正是瓦伊乌苏港。
那么,为什么菲娅梅一上任,就想撕毁与我国的合作?
“每个人对中国都感兴趣”
很明显,菲娅梅一上任就打算撕毁与我国的合作,是受到了西方的影响。因为自从中国与萨摩亚合作的消息传出之后,澳大利亚等西方媒体就一直在炒作所谓的“中国债务陷阱”。
他们不断给萨摩亚等国“洗脑”,声称中国为这些国家提供的贷款会给他们造成“债务陷阱”,让他们深陷债务的泥潭,最终受到我国的“控制”。
但其实,真正给发展中国家制造债务陷阱的,恰恰是这些西方国家,我国是真的想与全球广大发展中国家一起谋发展。
对于这一点,图伊拉埃帕看得就很清楚,他曾多次对中国表示感谢,并且认为瓦伊乌苏港是中国对萨摩亚的“资助项目”,可以促进萨摩亚的经济发展,即使萨摩亚真的陷入“不可持续的债务”之中,那多半也是怪他们自己。
由于菲娅梅和图伊拉埃帕政治上的分歧,菲娅梅上任就试图毁约、取消这一项目。只不过,菲娅梅同时也知道,自己不能真正“得罪”了中国,因为我国确实对萨摩亚进行了许多帮助。
例如,我国曾向萨摩亚派遣医疗队,帮助萨摩亚发展公共卫生事业。这一援助项目的周期长达2年,我国一共向萨摩亚派遣了24人次的医疗队员,为当地人民提供医疗服务,获得了当地人好评。
再例如,中国还在西方国家不愿意援助的领域为萨摩亚提供帮助——农业。我国派出许多农业专业技术人员帮助萨摩亚的农民更好地进行农业生产,提高他们的收入。
所以,菲娅梅在试图毁约的同时还表示,他们希望同中美两国都“保持良好的关系”,也就是说,菲娅梅表示他们不会在中美之间“选边站”。
也许对于一个小国来说,不在中美之间选边站是他们希望能够获取最大利益的方式,但菲娅梅此举实际上已经“选边”了:毕竟她选择对华毁约,而同时也对该国港口进行财政援助的日本却没有被“毁约”,这其中存在着什么差别,大家都能够明白。
很明显,菲娅梅是害怕得罪中国、受到反制、失去援助才会极力掩饰她想靠向美国的真正动机。
可就像是大多数西方政客在试图拉选票时都会炒作“中国威胁论”等话题、上台后却仍旧不得不选择对话合作一样,菲娅梅在真正上任总理之后,似乎也改变了自己的态度。
在菲娅梅访问新西兰时,还特地发表演讲称,中国是一个巨大的市场,是萨摩亚长期以来的外交和经济伙伴,每个人都对中国感兴趣。
后来,中国与萨摩亚还签署了多项经济技术合作、文化交流的项目,这一次,就算澳大利亚和新西兰政客一直炒作“中国威胁论”,菲娅梅都没有“妥协”。
在回应这些问题时,菲娅梅表示,中国与萨摩亚的多数合作早在几年前就开始了,这些非常“正常和正规”。
同时,菲娅梅还指出,南太平洋岛国“不需要在地区外寻求安全支持”,这似乎是对于美国不断加强其在太平洋地区的存在感的回应,因为菲娅梅认为,南太国家的安全问题应该由本地区国家处理,而不需要区域外的国家来“插手”。
这似乎是某种风向的转变,也许菲娅梅在上任之前作为反对党与图伊拉埃帕有政治上的分歧,她也有自己亲西方的政治倾向,但她确实知道,到底怎么做才真正对自己的国家有好处。
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作者:理理
编辑:如如是
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