资历框架是可持续发展目标背景下教育质量提升的最佳路径，可以增强教育和培训的相关度与灵活性，促进终身学习，提高资历体系的透明度，创造学分积累和转换的可能性，制定质量保证体系，促进资历的跨境认证，员工和学习者的自由流动，因而被很多国家作为解决众多教育和培训体系内部问题的有效措施。对推动教育可持续发展目标和更广义上的可持续发展议程的实现有两方面积极的作用：一是鼓励参与提高教育成效和发展多样的学习路径，促进社会公平；二是经济发展，推动各级各类教育资历和劳动力市场的无缝衔接。
资历框架的建设始于20世纪80年代，根据联合国教科文组织等机构年联合发布的《全球区域和国家资历框架目录》的统计，全球建立和实施资历框架的国家总数已达到个。随着资历框架理念在国际上的广泛传播，全球人口流动性的增强，很多地区已经开始探讨和实施区域内资历的跨国认可和转换，资历框架的发展也从一国资历框架发展到跨国的区域资历框架。区域资历框架旨在确保一个地区内各国的资历和学分的有效对比，有利于加深对区域内各国教育系统的理解，增强一致性和协调性，提高学习者和劳动力的流动性，增加终身学习机会，提高企业的生产力和经济增长的包容性。本文将系统介绍国际上7个区域资历框架的发展现状，希望为我国资历框架建设提供策略参考。
一
全球区域资历框架概况和覆盖的国家
全球已经建立的区域资历框架有7个，分别是欧洲资历框架（EuropeanQualificationsFramework，EQF），东盟资历参照框架（ASEANQualificationsReferenceFramework，ASEANQF），南部非洲发展共同体资历框架（SouthernAfricanDevelopmentCommunityRegionalQualificationsFramework，SADCQF），太平洋资历框架（PacificQualificationsFramework，PQF），加勒比共同体资历框架（CARICOMQualificationsFramework，CARICOMQF），海湾资历框架（GulfQualificationsFramework，GQF）和跨国界资历框架—英联邦小国虚拟大学（TransnationalQualificationsFramework-TheVirtualUniversityforSmallStatesoftheCommonwealth，TQF）。7个区域资历框架为个国家或地区提供了跨国资历和学分对接的标准。
二
区域资历框架的构建和实施
（一）欧洲资历框架的构建和实施
欧洲资历框架于年发布，旨在提高欧洲国家资历的透明度、可比性和可转换性。欧洲资历框架包括8个基于学习成果的资历等级，从基础等级（第一级）到最高级（第八级），为欧洲各国资历框架与之衔接或相互对接提供了参考标准，例如，英国的资历框架可以通过欧洲资历框架与奥地利的国家资历框架的资历等级进行对接。
鉴于整个欧洲教育和培训体系的多元性，每个资历等级都是根据需要获得的知识、技能和能力作为学习成果标准进行定义。欧洲资历框架适用于各级各类的教育、培训和资历，包括普通教育、职业教育与培训、高等教育以及成人教育。每个级别都可以通过各种教育或职业的路径和资历实现，包括认证非正规教育和非正式学习所获得的资历。个人资历不直接对接欧洲资历框架，但必须从一开始就纳入国家资历框架体系，而国家资历框架等级与欧洲资历框架等级的对接是基于国家资历框架的级别指标与欧洲资历框架的级别指标的比较。
为保证欧洲资历框架的持续性和纵深发展，年5月22日，欧洲教育、青年、文化和体育理事会（Education，Youth，CultureandSportCouncil）采纳了修订版的《欧洲终身教育资历框架提议》（简称《提议》），宣布取代年欧洲议会和理事会（EuropeanParliamentandtheCouncil）通过的《欧洲终身学习资历框架提议》（theRe
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